各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
    《金華市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》已經(jīng)市政府第37次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府

2018年12月28日

（此件公開發(fā)布）

金華市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

   為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（浙政發(fā)〔2018〕35號）要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委決策部署和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅持全民共治、源頭控制、綜合施策，以推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構調(diào)整優(yōu)化為重點，以解決重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)臭氣異味擾民為突破口，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，集中開展攻堅行動，創(chuàng)建清新空氣示范區(qū)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
（二）主要目標。經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步降低細顆粒物（PM2.5）濃度，基本消除重污染天氣，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，全市PM2.5平均濃度達到34微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85%以上，其中，金華市區(qū)PM2.5濃度達到35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上；二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別比2015年下降21%、21%、24%以上；基本消除重點區(qū)域臭氣異味，50%的縣級及以上城市建成清新空氣示范區(qū)，涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%。
二、加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、化工、平板玻璃、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)搬遷工程。推動市重大項目向優(yōu)先開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域集中。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革，全面推進產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和企業(yè)綜合評價，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機制。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市統(tǒng)計局等參與，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責落實。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕落實，不再列出）
加強環(huán)境準入。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市要制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局等參與）
（四）嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不再采用公路運輸。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》。嚴防“地條鋼”死灰復燃。加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項整治和嚴格常態(tài)化執(zhí)法，依法加快出清不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。到2020年，每年淘汰落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)100家以上。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）
（五）強化“散亂污”“低小散”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產(chǎn)技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃，2019年基本完成整治任務。全面整治“低小散”問題企業(yè)。實施以“一從嚴三加快”（即從嚴對標整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移）為主要內(nèi)容的“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專項行動。到2020年，整治和淘汰以“四無”為重點的“低小散”問題企業(yè)3000家以上。（市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局等參與）
（六）持續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造。以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“733”工程為示范，在化工、醫(yī)藥、印染、造紙、冶金、建材等行業(yè)全面推進示范區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步建立和完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟考核評價體系。到2020年，力爭省級以上工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。深入推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對焦化、煤化工、保留工業(yè)鍋爐和窯爐等實施煤炭清潔高效利用工程。2018—2020年，每年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)30家以上，創(chuàng)建省級綠色企業(yè)5家以上。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市科技局、市商務局等參與）
（七）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科技局等參與）
三、推進清潔能源使用，深化能源結(jié)構調(diào)整
（八）大力發(fā)展清潔能源。深入貫徹執(zhí)行《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃（2018—2020年）》《浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》和《金華市“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導用能企業(yè)實施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費中的比重提高到35%，清潔能源消費占比提高到30%。提高天然氣利用水平，到2020年，基本實現(xiàn)天然氣縣縣通，進一步完善城鄉(xiāng)配氣管網(wǎng)建設，全市天然氣消費量達到11億立方米。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、清潔高效、規(guī)模開發(fā)、注重實效的原則，有序發(fā)展水電，優(yōu)化太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。力爭到2020年，將金華市打造為省內(nèi)一流的清潔、高效和服務規(guī)范的可再生能源開發(fā)利用基地。（市發(fā)改委牽頭，市財政局、市經(jīng)信委、市建設局等參與）
（九）控制煤炭消費總量。加強能源消費總量和能源消費強度雙控，嚴把耗煤新項目準入關，新（改、擴）建耗煤項目實施煤炭減量替代。到2020年，全市煤炭消費總量比2015年下降5%以上。重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到國家要求。不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。強化煤炭質(zhì)量控制，推進煤炭清潔化利用，2020年底前，潔凈煤使用率達到92%以上。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）
制定專項方案，大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。按計劃完成省下達燃煤熱電機組淘汰任務。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，到2020年，接受外送電量比例比2017年顯著提高。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）
（十）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施；基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，市行政執(zhí)法局、市財政局等參與）
加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市建設局等參與）
（十一）深化高污染燃料禁燃區(qū)建設。金華市區(qū)、各縣（市）應對照《高污染燃料目錄（2017版）》要求，完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化和重新劃定工作。全面排查禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設施，確保無死角、無盲區(qū)，限期淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?。鼓勵有條件的城市建成區(qū)開展無煤區(qū)建設。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局參與）
（十二）提高能源利用效率。加強能源消費總量和能源消費強度雙控。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市經(jīng)信委、市建設局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委等參與）
四、深挖污染減排潛力，強化工業(yè)廢氣治理
（十三）全面推進重點行業(yè)廢氣提標改造。深入開展水泥、玻璃、石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值?；痣?、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)燃煤機組廢氣排放穩(wěn)定達到《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB332147-2018）限值要求。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色金屬、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放深度治理任務。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委等參與）
（十四）全面推進重點園區(qū)廢氣治理。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，確定1個重點整治工業(yè)園區(qū)，排查園區(qū)內(nèi)大氣污染源，建立企業(yè)清單，編制廢氣專項整治方案，明確具體整治要求和重點整治項目，各園區(qū)管委會要建立“網(wǎng)格長”制度，每個網(wǎng)格、企業(yè)落實到人，全力推進整治工作。2020年底前，全面完成重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設施正常運行，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委等參與）
對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局等參與）
（十五）全面推進重點企業(yè)廢氣污染治理。按時完成工業(yè)廢氣重點整治年度任務，建立完善“一廠一策一檔”制度。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，有效利用煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）
五、推進綠色交通建設，積極調(diào)整運輸結(jié)構
（十六）優(yōu)化調(diào)整運力結(jié)構。制定實施運輸結(jié)構調(diào)整行動計劃，大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%。鋼鐵、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，2020年底前，鐵路運輸比例達到50%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率。浙中公鐵水聯(lián)運港、義烏西鐵路貨場等2個物流園區(qū)加快建設銜接兩種以上運輸方式。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市環(huán)保局等參與）
（十七）加快車船結(jié)構升級。積極發(fā)展清潔能源和新能源車船。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到省規(guī)定要求。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。大力推廣使用新能源汽車，每年推廣新能源汽車1000輛以上。加快加氣站、充電站、充電樁等清潔能源和新能源基礎設施建設。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市經(jīng)信委、市財政局、市建設局、市環(huán)保局、義烏民航局、金華電業(yè)局等參與）
大力淘汰老舊車輛。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。通過經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2019年7月1日起實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市商務局等參與）
推進船舶更新升級。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市財政局等參與）
（十八）加快油品質(zhì)量升級。全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的車用汽柴油，逐步實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。嚴格車用、船用、非道路移動機械燃油的供應和使用的市場監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法、非標汽柴油生產(chǎn)、銷售行為。加大對車用尿素溶液質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格車用尿素溶液行為。（市商務局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市公安局、中石化金華分公司、中石油金華銷售分公司參與）
（十九）加強移動源污染排放控制。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。組織開展新生產(chǎn)、銷售車輛的監(jiān)督抽查工作。嚴格新注冊登記柴油貨車排放檢驗，排放檢驗機構要通過國家機動車排污監(jiān)控平臺，逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，對未經(jīng)排放檢驗合格的機動車，機動車排放檢驗機構不予出具環(huán)保檢驗合格報告，機動車安全性能檢驗機構不予出具安全技術檢驗合格證明。構建機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與交通運輸、生態(tài)環(huán)境等有關部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的地區(qū)定期更換出租車三元催化裝置。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市市場監(jiān)管局等參與）
加強非道路移動機械管理。2019年底前，完成非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，控制區(qū)內(nèi)嚴禁高排放非道路移動機械開展作業(yè)。加快“冒黑煙”排放不達標工程機械、農(nóng)業(yè)機械清潔化改造和報廢淘汰，港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。（市建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、義烏民航局負責）
推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高岸電設施使用率。金華港各作業(yè)碼頭同步規(guī)劃、設計、建設岸電設施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機?？科陂g主要使用岸電。（市交通運輸局、義烏民航局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）
（二十）加強油氣回收治理。加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施運行的監(jiān)管，推動儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設備。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施，新造油船全部具備油氣回收條件。（市環(huán)保局牽頭，市商務局、市交通運輸局參與）
六、大力推行精細化作業(yè)，強化揚塵污染綜合管控
（二十一）強化施工揚塵控制管理。建立施工工地管理清單。各類施工場地落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸和暫不開發(fā)土地臨時綠化等防塵措施“七個100%”長效機制，《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》規(guī)定的區(qū)域內(nèi)禁止建設工程現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控新技術，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng)，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。（市建設局牽頭，市交通運輸局、市水利局、市經(jīng)信委參與）
（二十二）強化道路公路揚塵控制。健全環(huán)衛(wèi)收運體系，建筑垃圾實行密閉化運輸，減少拋灑遺漏；增加機械化灑水保潔車輛和設備，提高城鎮(zhèn)道路機械化清掃率，到2020年，金華市區(qū)城市建成區(qū)達到75%以上，各縣（市、區(qū)）達到70%以上。加大國省道等大流量公路的保潔清掃力度，定期對公路隔離欄、橋梁護欄等易積塵部位進行保潔灑水。加強聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格渣土以及砂石、水泥等運輸車輛規(guī)范化管理，運輸車輛要密閉。實施降塵考核，各縣（市、區(qū)）平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里。（市建設局、市交通運輸局、市公安局、市行政執(zhí)法局負責）
（二十三）強化堆場揚塵控制。規(guī)范鐵路、公路等貨物運輸管理，涉及易揚塵物料運輸業(yè)務的鐵路貨運站、道路貨運站以及其他物流露天堆場，要采取封閉或圍擋等防風抑塵措施減小揚塵污染。規(guī)范火電、熱電企業(yè)和用煤大戶的散裝貨物運輸管理，所有煤堆場和卸煤場所實施封閉管理或建設圍擋，實施清潔化改造工作。（市交通運輸局、市經(jīng)信委牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局參與）
（二十四）推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。（市國土資源局牽頭，市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局等參與）
開展礦山、沙石場及碎石場揚塵整治，對破碎環(huán)節(jié)實施密閉化改造或采取濕式抑塵措施。對全市混凝土攪拌站、砂漿攪拌站實施清潔化改造，攪拌車間實施全封閉，嚴格控制揚塵無組織排放。（市國土資源局、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局參與）
（二十五）推進新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展裝配式建筑，在保障性住房、政府投資工程、農(nóng)村住房整村或連片改造建設等領域推廣使用裝配式建筑技術。力爭2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。（市建設局牽頭，市經(jīng)信委參與）
七、推進面源污染治理，優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構
（二十六）嚴控餐飲油煙污染。強化餐飲服務企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，所有排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應安裝油煙凈化設施并保持正常使用。加大超標排放處罰力度，探索油煙凈化智能管理平臺建設。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。加強規(guī)劃布局，新建小區(qū)需配套設置滿足生活需求的餐飲功能用房。加強居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。（市行政執(zhí)法局牽頭，市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市建設局、市規(guī)劃局參與）
（二十七）嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、生活垃圾、工業(yè)垃圾等露天焚燒，加大對違規(guī)焚燒垃圾和秸稈等行為的查處力度。建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等手段密切監(jiān)測各地秸稈焚燒情況。加強秸稈綜合利用，到2020年底，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上。（市行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市建設局參與）
（二十八）嚴管煙花爆竹燃放。嚴格執(zhí)行《金華市煙花爆竹銷售燃放管理辦法》，建立健全長效監(jiān)管機制，加強煙花爆竹銷售監(jiān)管，逐步擴大禁限燃范圍和時段，空氣質(zhì)量較差區(qū)域創(chuàng)造條件實施全域禁燃。從嚴查處違法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管機制，重點時段、重點區(qū)域巡邏巡查實現(xiàn)全覆蓋。（市公安局牽頭，市行政執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局參與）
（二十九）加強綠化造林。開展森林城市建設，實施“退工還林還草”，積極推動公共綠地建設和單位綠化，做到能植盡植，大力提高城區(qū)綠化覆蓋率。倡導庭院綠化、垂直綠化和屋頂綠化。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。到2020年，完成新造林1.5萬畝以上，新建和改造平原綠化2萬畝以上。（市林業(yè)局、市建設局負責）
（三十）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。到2020年，化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局參與）
八、實施重大專項行動，解決環(huán)境突出問題
（三十一）開展秋冬季攻堅行動。各地制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。各地要督促企業(yè)制定落實措施。積極參與國家的異地交叉執(zhí)法、駐地督辦等行動，確保各項措施落實到位。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市建設局、市交通運輸局等參與）
（三十二）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。各地制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）
（三十三）開展工業(yè)爐窯整治專項行動。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。嚴格實施行業(yè)規(guī)范和涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標準。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。（市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局等參與）
（三十四）實施揮發(fā)性有機物專項整治。重點推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染、化纖、橡膠和塑料制品、木業(yè)、合成革、制鞋等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。禁止建設生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。到2020年，全市工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量減少50%以上，化工行業(yè)減少45%以上，紡織印染行業(yè)減少40%以上，合成革、木業(yè)、制鞋等行業(yè)減少30%以上。連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、化纖合成企業(yè)及其他含有有機化學品儲存的企業(yè)深入開展泄漏檢測與修復（LDAR），大幅降低揮發(fā)性有機物的無組織排放。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）
（三十五）重點領域臭氣異味治理專項行動。各地全面開展臭氣異味源的排查工作，組織實施工業(yè)臭氣異味治理。督促涉臭氣異味企業(yè)采取封閉、加蓋等收集處理措施，提高臭氣廢氣收集率和處理率，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。力爭“一年初見實效、三年形成拐點”，到2020年，涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）
加強垃圾生活廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環(huán)節(jié)惡臭治理水平，加強污水處理廠和泵站臭氣異味控制。到2020年，基本消除城鎮(zhèn)生活垃圾廢物臭氣異味。（市建設局牽頭，市環(huán)保局等參與）
九、加強機制創(chuàng)新，建立健全大氣環(huán)境監(jiān)管體系
（三十六）完善大氣監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，完善大氣環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡。2019年8月底前，基本建成省級以上工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量常規(guī)指標和揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測綜合站，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）PM2.5和臭氧自動監(jiān)測站；提升揮發(fā)性有機物及惡臭環(huán)境監(jiān)測能力，縣級以上城市開展環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測。到2020年，市區(qū)完成光化學污染自動監(jiān)測體系建設。（市環(huán)保局牽頭，市財政局參與）
強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝。（市環(huán)保局負責）
加強移動源排放監(jiān)管能力建設。建設完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，推進定期排放檢驗機構國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測，建成三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。2019年底前，義烏、東陽、永康應配備1套（含）以上固定遙感監(jiān)測設備和3套黑煙監(jiān)測設備，蘭溪、浦江、武義應配備2套（含）以上黑煙監(jiān)測設備，磐安應配備1套（含）以上黑煙監(jiān)測設備，實現(xiàn)與市級管理平臺聯(lián)網(wǎng)?；就瓿晒こ虣C械實時定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺建設。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等參與）
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。配合做好市、縣（市、區(qū)）的各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維上收事宜。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強環(huán)境監(jiān)測相關標準物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依法從嚴處罰，追究責任。（市環(huán)保局負責）
（三十七）完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式。開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。實施藍天保衛(wèi)系列專項執(zhí)法行動，全面精準打擊大氣環(huán)境違法行為。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進市縣兩級環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)絡機構的全覆蓋，定期曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院、市財政局等參與）
嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴厲打擊汽車維修“造假”現(xiàn)象，加強機動車檢測和維護信息共享。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)信委牽頭，市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場監(jiān)管局等參與）
（三十八）完善重污染天氣應對機制。積極落實長三角區(qū)域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等。建立浙中區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強金衢盆地城市之間大氣污染防治協(xié)作能力。修訂重污染天氣應急預案，嚴格落實污染物應急減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。（市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市經(jīng)信委等參與）
實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局等參與）
（三十九）加強大氣科研能力建設。加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報預警和治理技術等方面的基礎性研究，開展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機物全過程控制治理技術和裝備攻關。常態(tài)化開展大氣污染源排放清單編制與更新，開展超標污染物PM2.5和臭氧來源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。大力引進培養(yǎng)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才和團隊。建立市級和各地重點園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理（消除惡臭）工作及成效。（市環(huán)保局、市科技局牽頭，市氣象局、市衛(wèi)計委、市交通運輸局、市發(fā)改委等參與）
十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與
（四十）加強組織領導。各相關部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，進一步細化分工任務，制定具體方案和配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，采取有效措施，確保各項工作有力有序完成。要成立“藍天保衛(wèi)”工作領導小組及辦公室，加強對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進能力。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。（市級有關部門負責）
（四十一）加強考核評價。制訂實施考核辦法，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為評價各地大氣污染防治工作和清新空氣示范區(qū)評估的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領導班子和領導干部綜合考評的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)主體應將相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務完成情況納入年度績效考評。全面爭創(chuàng)清新空氣示范區(qū)，創(chuàng)建結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。定期調(diào)度評估本行動計劃年度實施情況，對考核優(yōu)秀和工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵，對考核不合格和工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)予以通報批評，取消已授予的有關生態(tài)文明榮譽稱號，并對有關負責人實行約談。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與）
（四十二）加強資金支持。各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，加大大氣污染防治資金投入，做好與空氣質(zhì)量改善績效掛鉤的財政獎懲，及主要污染物排放總量財政收費工作。在風險可控的前提下，建立政府、企業(yè)、社會多元投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產(chǎn)品，鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境治理第三方治理。嚴格落實儲氣調(diào)峰設施建設、“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車淘汰治理、港口和機場岸基供電、車船和作業(yè)機械使用清潔能源、有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)确龀终?。嚴格落實有利于大氣污染防治的燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、生物質(zhì)發(fā)電價格等價格政策。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價和水價政策的動態(tài)調(diào)整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價等。（市財政局、市發(fā)改委〔物價局〕牽頭，市環(huán)保局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市金融辦、人行金華分行、金華銀監(jiān)分局等參與）
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅制度。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和支持大氣污染防治的其他稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（市財政局、市稅務局牽頭，市交通運輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委等參與）
（四十三）動員全民參與。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開。未達標區(qū)域要明確限期達標路線圖、時間表，并向社會公開。每月公布縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量排名。各地要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。督促重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。
倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，不斷增強全社會大氣污染防治意識。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等。（市環(huán)保局牽頭，市級各有關部門參與）

以往規(guī)定與本行動計劃不一致的，以本行動計劃為準；本行動計劃實施過程中上級出臺新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。